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曾几何时(shí),无障碍(ài)设施(shī)被某(mǒu)些人视为奢侈品(pǐn)。这(zhè)种观(guān)念是如何形成的呢?或许是因为我们常常不自觉地赞扬(yáng)发达国家和地区的无障碍环境如何出色,产生了一种误导。为摆脱“邻居家的孩子”压迫,有关责任人就找到这样(yàng)一个借口(kǒu):人家的无障碍好,是因为人家有钱,支持得起完(wán)善的无障碍设施。言外之(zhī)意,当前无障碍(ài)环境不佳,责任不在我们,因为无障碍设施是奢侈品,与经济发展和福利水平密切(qiē)相关。
这种借口只说对了一半。其实相当一部分无障碍设施(shī)与财力无关,只是设(shè)计和建设的习(xí)惯问题;只要通过一定的(de)机制和体制保障,就能在(zài)成本不显著提高的前提下(xià)实现建设(shè)范式的(de)转变。比如,台阶与坡道的转换即为此(cǐ)类。但有的无障碍设施确实是一种奢侈(chǐ)品。无障碍电梯就是(shì)其中一例。
城市居民的日常活动不是平面二维的循环,是立体三维的流动。电梯是垂直通行无障碍的关键。对于六层建筑,如果老旧楼房改造,一线品(pǐn)牌的直梯价格在80万元(yuán)至100万元之间(含土建),二线(xiàn)品牌的直梯(tī)价格在65万元至70万元之间(含土建(jiàn));如(rú)果(guǒ)是新楼(含井道),安全可靠的(de)一线品牌直梯价格在70万元(yuán)左右,加(jiā)上每年数(shù)千元的维护费(fèi),确实是一笔无法忽略不计的费用。
《残疾人权利公约》提出“合理(lǐ)便利”概念,指根据具体需要,在不造(zào)成过度或不当负担的情况下,进行必要和适当的修(xiū)改和调整,以确保残疾(jí)人(rén)在(zài)与其(qí)他人平等的基础上享有或行使一切人权和基本自由。合理包(bāo)含(hán)4个标准:有效、必要、适当、不造成过度或不当负担。而作为(wéi)奢侈品的无(wú)障碍电梯意味着 “过度或不当负担”,显(xiǎn)然不应在合理便利范围之内(nèi)。