曾幾何時,無(wú)障礙設施被某些人(rén)視為奢侈品。這種觀念是如何(hé)形成的呢?或許是因(yīn)為我(wǒ)們常常不自覺(jiào)地讚揚發達國家和地區的無障礙環境如何出色,產生了一種誤導。為擺脫“鄰居家的孩子(zǐ)”壓迫,有關責任(rèn)人就找到這樣一個借口:人家的無障(zhàng)礙好,是因為人家有錢(qián),支持得(dé)起完善的無障礙設施。言外之意,當前無障礙環境不佳,責任不在我(wǒ)們,因為無障礙設施是奢侈品,與經濟發展和福利水平密切相關。
這種借口隻說對了一半。其實相當一部分無障礙設施與(yǔ)財力無關(guān),隻是設計和建設的習慣問題;隻要通(tōng)過一定的機(jī)製和體製保障,就(jiù)能在成本不顯著提(tí)高的前提下實現建設範式的轉變。比如,台(tái)階與(yǔ)坡道的轉換即為此類。但有的無障礙設施確實是一(yī)種奢侈品。無障礙電梯就(jiù)是其中一例。
城市居民的日常活動不是平麵(miàn)二維的循環,是立體三維的流(liú)動。電梯是垂(chuí)直通行無障礙的關鍵。對於六層建築,如果老舊樓房改(gǎi)造,一線品牌(pái)的直梯價格在80萬元至100萬元之間(含土建),二線品牌的(de)直梯價格在65萬元(yuán)至70萬元之間(含土建);如果是新樓(lóu)(含井道),安全(quán)可靠的一線品牌直梯價格在70萬元左右,加上每年數千元的維護費,確實是一筆無法忽(hū)略不計的費用。
《殘疾人權利公約》提出“合理便利”概念,指根據具體需要,在不造成過度或不當負擔的情況下,進行必要和適當的修改和調整,以確保殘疾人在與其他人平等的基礎上享有或行使一切人權和基本自由。合理包含4個(gè)標準:有效、必要、適當、不造成過度(dù)或不當負擔。而作為奢侈品的無障礙電梯意味著 “過度或不當負擔”,顯然不應在合理便利範(fàn)圍之內。
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