曾幾何時,無(wú)障礙設施被某(mǒu)些人視為奢侈品。這種觀念是如何形成的呢(ne)?或許是因為我(wǒ)們常常不自覺(jiào)地讚揚(yáng)發達國家和地區的無障礙環境如何出色,產生(shēng)了一種誤導。為擺脫“鄰(lín)居家的孩子”壓迫,有關責任人就找到這樣一個借口:人家的無(wú)障礙好,是因為人家有錢,支持(chí)得起完善的無障礙設施。言外之意,當前無障礙環境不佳(jiā),責任不在我(wǒ)們,因為無障礙設施是奢侈品,與(yǔ)經濟發展和福利水平密切相關。
這種借口隻說對了一半。其實相當一部分無障礙設施與財力無關,隻是設計和建設的習慣問題;隻要通過一定的機製和體製保障,就能(néng)在(zài)成本不顯著提高的前提下實現建設範式的轉變。比如,台階與坡道的轉換即(jí)為此類。但有的無障礙(ài)設施確實(shí)是一種奢侈品。無障礙電梯就是其中一例。
城市居民的日常(cháng)活動不是平麵二維的循(xún)環,是立體三維的流動。電(diàn)梯是垂(chuí)直通行無障礙的關鍵。對於六(liù)層建築,如果老(lǎo)舊樓房改(gǎi)造,一線(xiàn)品牌的直梯價格(gé)在80萬元至100萬元之間(jiān)(含土建(jiàn)),二線品牌的直梯價格在65萬(wàn)元至70萬元(yuán)之間(含土建);如果是新樓(含井道),安(ān)全可靠的一線品牌直梯價格在70萬元左右,加上每年數千(qiān)元的維護費,確實是一筆無(wú)法忽略不計的費(fèi)用。
《殘疾人權利公約》提出(chū)“合理便利”概念(niàn),指根據具(jù)體(tǐ)需要,在不造(zào)成過度或不當負擔的情況下,進行(háng)必(bì)要和(hé)適當的(de)修改和調整,以確保(bǎo)殘疾人在與其他人平等的基礎上享有或行(háng)使一切人權和基本自由。合理包含4個標準:有效、必要、適當、不造成過度或不當負擔。而作為奢侈品的無障(zhàng)礙電梯意(yì)味著 “過度或不(bú)當負(fù)擔”,顯然不(bú)應(yīng)在合理便利範圍之內。
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